الدبلوماسية الرقمية تحصل على إعادة تشغيل - TechCrunch

الدبلوماسية الرقمية تحصل على إعادة تشغيل – TechCrunch


يفحص مشروع الشؤون العالمية TechCrunch العلاقة المتشابكة بشكل متزايد بين قطاع التكنولوجيا والسياسة العالمية.

لا ينبغي أن يكون مفاجئًا أن البيروقراطيات الحكومية تتحرك ببطء. بعد كل شيء ، بعد مرور أكثر من عام على ولايتها ، نجحت إدارة بايدن في شغل أقل من نصف مناصبها الرئيسية سنويًا. لكن هذا يجعل إطلاق مكتب الفضاء الإلكتروني والسياسة الرقمية التابع لوزارة الخارجية (CDP) هذا الأسبوع ، بعد ستة أشهر فقط من الإعلان عنه ، يبدو مرنًا بشكل إيجابي بالمقارنة.

يجب أن تكون كذلك إذا أريد لها أن تنجح. قال وزير الخارجية أنتوني بلينكين في خطاب أعلن عن المكتب العام الماضي في معهد الخدمة الخارجية: “الولايات المتحدة هي الدولة الأكثر تقدمًا من الناحية التكنولوجية على وجه الأرض”. “يجب تمكين وزارة الخارجية من خلال تلك القوة”.

مع ذلك ، كانت التكنولوجيا حتى الآن ، إن لم تكن فكرة متأخرة ، بالتأكيد ليست واجهة ومركز الدبلوماسية الأمريكية. على الرغم من إنشاء مكتب إلكتروني في عام 2011 في عهد وزيرة الخارجية هيلاري كلينتون ، فقد تم تخفيض رتبة المكتب خلال إدارة ترامب.

ليس اطول. كتب وزير الخارجية أنتوني بلينكين إلى موظفي وزارة الخارجية في رسالة بالبريد الإلكتروني يوم الاثنين قدمتها إلى TechCrunch: “لقد أوضحت السنوات القليلة الماضية مدى أهمية الأمن السيبراني والسياسة الرقمية للأمن القومي لأمريكا”. “نحن في مسابقة حول القواعد والبنية التحتية والمعايير التي ستحدد مستقبلنا الرقمي.”

ومع أخذ ذلك في الاعتبار ، ظهرت عدة أهداف سياسية واضحة للمكتب الجديد. بعضها واسع للغاية ، مثل الحد من مخاطر الأمن القومي من النشاط السيبراني والتكنولوجيا الناشئة وضمان ريادة الولايات المتحدة في المنافسة التكنولوجية العالمية.

الأهداف الأخرى ، مثل وضع المعايير الفنية في المنتديات الدولية والدفاع عن الإنترنت المفتوح أثناء العملية على الرغم من تصرفات الدول الاستبدادية مثل الصين وروسيا ، أكثر واقعية ومحددة. لقد شجعني أن أرى الوزير بلينكين سقسقة عبر عن دعمه الأسبوع الماضي لترشيح دورين بوجدان مارتن لقيادة الاتحاد الدولي للاتصالات ، أحد المنظمات الحكومية الدولية الرئيسية التي تنظم الإنترنت العالمي.

لكن أولاً ، تحتاج وزارة الخارجية نفسها إلى تحديث. ببساطة ، وزارة الخارجية عفا عليها الزمن من الناحية التشغيلية ، وهذا هو السبب في أن الواجب الأول للمكتب ، كما أخبرني أحد المسؤولين ، هو تحديث الخدمة الخارجية للسماح للدبلوماسيين بالتواصل بشكل أفضل مع البيئة العالمية الرقمية. قد يعني ذلك تجربة تقنية جديدة مثل Zoom للتواجد في أماكن لا يمكن للدبلوماسيين أن يتواجدوا فيها جسديًا ، أو استخدام أكثر إبداعًا لوسائل التواصل الاجتماعي. تشير الملاحظات الرسمية إلى أن استخدام مقياس عدد السفارات أو القنصليات الموجودة في بلد ما كدليل على وجودك أصبح قديمًا الآن. قال متحدث باسم وزارة الخارجية: “إن إنشاء مكتب CDP هو جزء أساسي من خطط الوزير بلينكين لبناء وزارة خارجية جاهزة لمواجهة اختبارات القرن الحادي والعشرين”.

علاوة على ذلك ، لا يزال المكتب في طور التشكيل ، لكن في محادثات مع مسؤولين حاليين وسابقين في وزارة الخارجية وخبراء خارجيين ، تعلمت ما يأمل المسؤولون في الخروج من المكتب.

سيحتوي CDP على ثلاث مجموعات من السياسات: الأمن السيبراني الدولي والسياسة الرقمية والحرية الرقمية. يتوافق كل منها تقريبًا مع الكفاءات الموجودة مسبقًا: مكتب المنسق السيبراني (الذي تم إنشاؤه في عام 2011) ، ومكتب الشؤون الاقتصادية والتجارية ومكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل ، على التوالي. وسيديره سفير متجول لم يتم تأكيده بعد ؛ في غضون ذلك ، ستدير الدبلوماسية المحترفة جينيفر باتشوس الفريق بصفتها النائب الأول لمساعد السكرتير.

بينما سيتعامل المكتب الجديد مع الأمور اليومية ، سيتم أيضًا إنشاء منصب مبعوث خاص منفصل للتركيز على المزيد من القضايا طويلة الأجل حول التقنيات الناشئة والحاسمة مثل الذكاء الاصطناعي والكم والتكنولوجيا الحيوية.

في عداد المفقودين في العمل لا أكثر؟

إن “قرار تشكيل مكتب جديد هو مؤشر على مدى الجدية [the Biden administration] تخبرني إيلين دوناهو ، السفيرة الأمريكية السابقة التي تدير الآن حاضنة ستانفورد للسياسة الرقمية العالمية ، هذه التهديدات بالحاجة إلى المزيد من القيادة الفكرية والقدرة الدبلوماسية.

إحدى علامات هذه الجدية هي أن كلا المكتبين ، لمدة عام على الأقل ، سيقدمان تقاريرهما مباشرة إلى نائبة وزير الخارجية ويندي شيرمان ، المسؤول الثاني في الوزارة. هذا شيء جيد ، كما يقول كريس بينتر ، الذي كان أكبر دبلوماسي إدارة أوباما في القضايا الإلكترونية. يقول إن شيرمان لها تاريخ طويل مع قضايا الإنترنت وعملت على دمج قضايا التكنولوجيا في المكاتب الإقليمية التي أدارتها في وقت سابق من حياتها المهنية.

الوزير بلينكين ونائبه شيرمان يزوران مكتب الفضاء الإلكتروني والسياسة الرقمية الجديد. اعتمادات الصورة: وزارة الخارجية الأمريكية / رون برزيسوتشا

سيحتاج CDP إلى هذا الدعم عالي المستوى. قيل لي إن وزارة الخارجية تلعب دورًا في اللحاق بالركب ، وتحاول نقل خبرتها – الدبلوماسية والمعرفة بالعلاقات الدولية – إلى صانعي السياسات الأكثر تقنيًا في وزارات التجارة والطاقة والوكالات الأخرى. المعنى الضمني واضح: فقد صوت الدولة في العملية المشتركة بين الوكالات وضاعت الفرص في الداخل والخارج على السواء.

على سبيل المثال ، كما كتب نيت بيكارسيك وإميلي دي لا برويير ، كانت الولايات المتحدة غائبة إلى حد كبير عن سياسات المنظمات الحكومية الدولية التي تضع بهدوء المعايير العالمية للتكنولوجيا. نتيجة لذلك ، تنازلت الولايات المتحدة عن الأرض للآخرين ، وخاصة روسيا والصين ، ولكن حتى الاتحاد الأوروبي ، مع تداعيات هائلة على من يتحكم في مستقبل التكنولوجيا.

ومع ظهور كيانات دولية جديدة ، مثل مجلس التجارة والتكنولوجيا بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة أو مجموعة عمل التكنولوجيا في كواد ، تحتاج وزارة الخارجية إلى أن تكون قادرة على التنسيق وتقديم المشورة. في ظل إدارة ترامب ، كان لديك “أشخاص طيبون وموهوبون” يعملون في هذه القضايا ، كما يقول لي بينتر ، “ولكن لا أحد على مستوى القيادة [able] على حد سواء للتعامل مع البيت الأبيض ونظراء كبار ونظراء أجانب. [The new bureau] يساعد في سد هذه الفجوة “.

يقول يل باجراكتاري ، مسؤول الأمن القومي السابق والذي يشغل الآن منصب الرئيس التنفيذي لمشروع الدراسات التنافسية الخاصة ، وهي مجموعة مناصرة للذكاء الاصطناعي: “هذه دفعة أولى حقيقية من قبل القسم”. “إن دمج قدرة الإدارة في مجال الأمن السيبراني والبنية التحتية الرقمية وقضايا الحوكمة بما في ذلك حرية الإنترنت سيساعد في إنشاء استراتيجية دبلوماسية متماسكة.”

لايزال يحمل…

لكنني مصدوم بالعديد من العقبات التي سيواجهها المكتب الجديد. بعضها مؤسسي.

على سبيل المثال ، هناك عدد لا يحصى من التحديات ، كما يقول بينتر ، من كتابة معايير إلكترونية جديدة إلى مواجهة إجراءات الدولة إلى تعزيز قضايا حقوق الإنسان. تتم مناقشة هذه القضايا في كل المنتديات تقريبًا. وهذا يعني أننا يجب أن نكون هناك ، ونخطط بنشاط ، وهذا ما يلفت انتباه الناس “. ببساطة ، سيكون تزويد المكتب بعدد كافٍ من الأشخاص المؤهلين للتعامل مع كل هذه المشكلات بمثابة رفع.

يخشى بعض دعاة السياسة الذين تحدثت معهم من أن المكتب الجديد قد ينتهي به الأمر بالتركيز على قضايا الإنترنت على حساب قضايا مثل الديمقراطية وحقوق الإنسان. إذا كان الموظفون يمثلون سياسة ، فسيكون الدليل في كيفية إعطاء وزارة الخارجية الأولوية لموظفي المكتب الجديد – ومن سيكون السفير المتجول (عند سؤاله ، أخبرني مسؤول في وزارة الخارجية أنه ستكون هناك وظائف موظفين جديدة تغطي جميع السياسات المناطق).

ويضيف بينتر أن على المكتب الجديد أيضًا “تعميم هذه القضايا عبر القسم” ، لكن ذلك سيستغرق وقتًا. يريد الوزير بلينكين من الوزارة أن تفكر وتتصرف بشكل مختلف ، ولكن ما مدى استعداد الخدمة الخارجية المحبطة مؤخرًا لتبني التغيير الضروري لوضع سياسة بشأن موضوعات عالية التقنية قد لا يكون الكثيرون على دراية بها؟ سيتعين على الدبلوماسيين تعلم كيفية إثبات وجودهم في القضايا التكنولوجية في العملية المشتركة بين الوكالات مع إدارات مثل الدفاع والأمن الداخلي مع خبرة أكبر في هذه القضايا. يقول باجراكتاري: “علينا التحلي بالصبر لأن وزارة الخارجية تبني الخبرات الآن”.

التحديات الأخرى أكثر استراتيجية. لم أخجل من الدعوة إلى استخدام التكنولوجيا في السياسة الخارجية للولايات المتحدة ، وقد شعرت بسعادة غامرة عندما انتقدت الولايات المتحدة روسيا بضوابط التصدير رداً على غزوها لأوكرانيا. إذا أريد لـ CDP أن تنجح ، يجب السماح لها بالتأثير على السياسة خارج الاختصاص الضيق للمعاهدات السيبرانية والسياسة التقنية (على الرغم من أهميتها).

قال لي بينتر: “لا يمكنك وضع الإنترنت في صندوق”. “يجب أن يكون جزءًا من جميع الأدوات التي لدينا.” بعد كل شيء ، كما يشير ، ليس لدينا مشكلة إلكترونية مع روسيا والصين ، لكن مشكلة روسيا ومشكلة الصين تتوقف تمامًا.

لا تزال هناك تحديات أخرى تجمع بين المؤسسات والسياسات. يقول دوناهو ، الذي نصح أولئك الذين أنشأوا المكتب الجديد: “ما نحتاج إليه حقًا هو فهم الترابط بين كل هذه القضايا”. وتشير إلى حقيقة أن حرية التعبير ، التي كنا نظن في السابق أنها قضية من قضايا حقوق الإنسان ، أصبحت سلاحًا عند استخدامها كمعلومات مضللة. سيتعين على الدولة أيضًا إدارة الأولويات المتضاربة عبر الوكالات – على سبيل المثال ، هل ستقف جنبًا إلى جنب مع مسؤولي التجارة الذين يرغبون في دعم شركات التكنولوجيا الأمريكية أو مسؤولي مكافحة الاحتكار الذين يرغبون في العمل مع الاتحاد الأوروبي لتحييدهم؟

وفي الوقت نفسه ، فإن العديد من جوانب التكنولوجيا ، من الجريمة الإلكترونية إلى معايير الأمن السيبراني ، لم يتم تجسيدها دوليًا بعد. هل تستطيع واشنطن التوصل إلى اتفاق بين حلفائها حول شكل الإنترنت الديمقراطي؟ هل تمتلك الولايات المتحدة المهارة الدبلوماسية والبيروقراطية لوضع المعايير في مواجهة جهود الصين وروسيا لوضع جدول الأعمال بأنفسهم؟ تساءل الخبراء عما إذا كانت روسيا ستشن حربًا إلكترونية على الغرب ردًا على دعمها لأوكرانيا ، لكن ما زلنا لا نملك أي فكرة عما يعنيه ذلك.

نظرًا لاستخدام المستبدين للتكنولوجيا بشكل متزايد لبناء الديكتاتوريات وتقويض الديمقراطية ، فمن الجيد أن يفكر الدبلوماسيون الأمريكيون بجدية في كيفية ملاءمة التكنولوجيا للدبلوماسية الأمريكية وجهودها لتعزيز الديمقراطية في جميع أنحاء العالم. هذه قضايا صعبة تتطلب نهجا شاملا للحكومة. دعونا نأمل أن تتعلم وزارة الخارجية بسرعة.

اقرأ المزيد من مشروع الشؤون العالمية TechCrunch





Source link

Leave a Comment

Your email address will not be published.